Propuestas
SEGURIDAD
En 2017 fueron asesinados 3,954 salvadoreños, lo que convierte a El Salvador en el segundo país más violento en América Latina (Fuente: PNC, FGR, IML). Las amenazas de las pandillas, han provocado principalmente que en 2017, 296 mil personas abandonaran forzosamente sus hogares (Fuente: IDMC). Y a escala de sus capacidades, el sistema penitenciario está desbordado con un hacinamiento de la población carcelaria de un 240% (Fuente: DGCP).
HACINAMIENTO CARCELARIO
PROPUESTA: Transformación de Centros Penitenciarios, profundización del modelo "Yo Cambio", y centros de formación y producción.
META: Reducir el hacinamiento al 150%
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Presupuesto ordinario de Centros Penales.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas que pueda ser cumplida porque no establece un costo que permita determinar si la fuente de financiamiento podrá cubrir la meta.
REDUCCIÓN DE HOMICIDIOS
PROPUESTA: Reorientar enfoque de Seguridad. Controlar los territorios utilizando rubros sociales.
META: Reducción de tasa de homicidios a la mitad.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Del dinero de las asignaciones en presupuesto actuales.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas que pueda ser cumplida porque no establece un costo que permita determinar si la fuente de financiamiento podrá cubrir la meta.
DESPLAZAMIENTO FORZADO
PROPUESTA: Política de control de territorios y de reinserción.
META: Llevar a 0 las cifras de desplazamiento forzado durante el quinquenio.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Del dinero de las asignaciones en presupuesto actuales.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas que pueda ser cumplida porque no establece el costo de la meta propuesta para determinar si la fuente de financiamiento es suficiente.
GÉNERO
En El Salvador la vida de las mujeres corre peligro. En 2017, 468 fueron asesinadas. Este dato ubica al país con la tasa más alta de feminicidios por cada 100.000 en América Latina (Fuente: Ormusa). En el plano laboral, las mujeres no solo trabajan más, sino que también perciben menos, al comparar las horas dedicadas al trabajo remunerado y al cuidado de niños, ancianos y enfermos, las mujeres laboran en promedio, 8 horas más a la semana que los hombres (Fuente: Cepal). En 2015, hubieron tres embarazos cada hora, en adolescentes y menores de edad (Fuente: UNFPA)
TRABAJO NO REMUNERADO
PROPUESTA: Formalizar el cuidado del hogar, el servicio doméstico.
META: Equidad entre horas laborales y no laborales.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Ahorro de $500 millones anuales provenientes de revisión del Presupuesto General de la Nación.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas que pueda ser cumplida porque no establece un costo que permita determinar si la fuente de financiamiento permitirá cubrir la meta.
EMBARAZO ADOLESCENTE
PROPUESTA: Inversión social y control de los territorios. Eliminación del programa actual de educación sexual del MINED, para quitar la “ideología de género”.
META: Reducción a la mitad del número de embarazos.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Ahorro de $500 millones anuales provenientes de revisión del Presupuesto General de la Nación.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas que pueda ser cumplida porque no establece un costo que permita determinar si la fuente de financiamiento permitirá cubrir la meta.
FEMINICIDIOS
PROPUESTA: Reforma institucional en la Fiscalía y en la PNC que los prepare ante estos casos y genere confianza para la denuncia. Que las instituciones no provoquen revictimizar a la mujer.
META: Reducir a la mitad el número de feminicidios durante quinquenio.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Del dinero de las asignaciones en presupuesto actuales.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas que pueda ser cumplida porque no establece un costo que permita determinar si la fuente de financiamiento permitirá cubrir la meta.
MEDIO AMBIENTE
El Salvador es uno de los países más vulnerables a nivel mundial. El 89% del territorio salvadoreño está expuesto a situaciones de riesgo ambiental (Fuente: Prisma), y al menos 2 de cada 10 personas en El Salvador aún no cuentan con abastecimiento de agua potable en su casa (Fuente: Digestyc). Por su parte, entre 2015 a 2017, al menos el 11.7% de los salvadoreños pasó días completos sin alimentación, como consecuencia de la escasez de recursos (Fuente: FAO).
ACCESO AL AGUA POTABLE
PROPUESTA: Programa de recuperación de cuenca e infraestructura.
META: Cobertura de abastecimiento de agua potable con conexión domiciliar al 100% de las personas, durante el quinquenio.
COSTO: $200 millones anuales a partir de 2020.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Ahorro de $500 millones anuales provenientes de revisión del Presupuesto General de la Nación.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas porque la fuente de financiamiento no precisa de donde se obtendrán esos ahorros.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
PROPUESTA: Del campo a la mesa.
META: No tienen una meta definida públicamente.
COSTO: $100 millones durante 2024.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Elevar tasa de tributos a las importaciones.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas porque no establece una meta y la fuente de financiamiento no precisa el monto que se recaudaría.
VULNERABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
PROPUESTA: Reactivar el plan de saneamiento y desarrollo territorial.
META: No tienen una meta definida públicamente.
COSTO: $100 millones.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Fideicomiso con sector empresarial.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas, al no existir una meta definida.
FINANZAS PÚBLICAS
Las finanzas públicas son muy frágiles. Por cada $100 que produce la economía salvadoreña, los contribuyentes aportan $18.1 con el pago de sus impuestos, la mayor parte de estos provienen de quienes menos ingresos tienen. El monto estimado por evasión del IVA ronda los $500 millones al año; y en exenciones, exoneraciones e incentivos, el Estado deja de percibir $900 millones anuales. Desde el lado del gasto, de cada $100 que produce la economía salvadoreña, el Estado solo destina $2.3 a inversión pública. Respecto a la deuda, el Estado salvadoreño debe 7 de cada 10 dólares que produce la economía. (Fuente: Ministerio de Hacienda).
INGRESOS PÚBLICOS
CARGA TRIBUTARIA: 18.1% carga tributaria.
IMPUESTOS: Mono tributo del 5% de las ventas netas que incentive la formalización de micro y pequeños empresarios. Eliminación del CES.
INCENTIVOS FISCALES: Evaluación de la eficiencia de los incentivos, si resultan que son inefectivos, esperan recuperar 35% en impuestos para 2021.
EVASIÓN FISCAL: Reducirla a la mitad.
EVALUACIÓN
Al no incrementar la carga tributaria, no cumplirían con La Ley de responsabilidad fiscal y se pone en riesgo el cumplimiento del Plan de Gobierno.
GASTOS PÚBLICOS
GASTO RESPECTO AL PIB: 16% del PIB
SUBSIDIOS: Focalizar subsidio al gas propano y a la energía eléctrica para que se asigne a personas que realmente lo necesitan. Trasladar el subsidio de transporte al usuario, y no al transportista.
ESCALAFÓN: Revisar escalafón en orden de reducirlo.
INVERSIÓN PÚBLICA: Aumentará en $500 millones anuales.
EVALUACIÓN
Al establecer una meta de gasto público baja, tomando en cuenta los niveles de rigidez del presupuesto y al mantener la carga tributaria se pone en duda el margen para financiar el plan de gobierno.
DEUDA PÚBLICA
DEUDA RESPECTO AL PIB: Bajar hasta el 55% del PIB al 2024.
DEUDA A LARGO PLAZO: No emitir más Bonos.
Cobertura de pensionados COBERTURA PENSIONADOS: No hay una propuesta pública para reducir la deuda previsional.
DEUDA A CORTO PLAZO: No emitir más deuda a corto plazo (Letes).
EVALUACIÓN
Tomando en cuenta la situación fiscal del país es irreal no utilizar deuda de corto y largo plazo.
SOCIAL
El Estado salvadoreño ha fracasado en atender a una gran parte de la población, en 2017 solo 5 de cada 100 niñas y niños entre los 0 a 4 años accedió a una educación inicial (Fuente: Seteplán). Por su parte, el 70% de la población no tiene acceso a los Equipos Comunitarios de Salud Familiar y Especializados (ECOS), como parte del primer nivel de atención en salud (Fuente: Minsal). Y en seguridad social, de cada 100 personas mayores de 60 años, solo 20 reciben una pensión (Fuente: Fundaungo).
PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN EN SALUD
PROPUESTA: Integrar los servicios de salud.
META: Elevar la cobertura hasta el 50% en el primer nivel de salud.
COSTO: $50 millones anuales, en primeros años.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Ahorro de $500 millones anuales provenientes de revisión del Presupuesto General de la Nación.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas pues la fuente de financiamiento no precisa de donde se obtendrán esos ahorros.
COBERTURA DE PENSIONADOS
PROPUESTA: Crear incentivos para que se formalicen los informales.
META: Elevar la cobertura hasta el 30% durante el quinquenio.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: No se ha detallado públicamente.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas que pueda ser cumplida porque no establece un costo, ni fuente de financiamiento clara.
COBERTURA DE EDUCACIÓN INICIAL
PROPUESTA: En buenas manos y Mis Primeros Pasos.
META: Elevar al 50% la cobertura de niños y niñas de 0 a 4 años.
COSTO: $50 millones anuales en primeros años de quinquenio. Buscarán elevar a $100 millones en el 2024.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Ahorro de $500 millones anuales provenientes de revisión del Presupuesto General de la Nación.
EVALUACIÓN
La propuesta genera dudas pues el costo es muy bajo respecto a la meta establecida. Asimismo, la fuente de financiamiento no precisa de donde se obtendrán esos ahorros.
FUENTE DE INFORMACIÓN: Entrevista a Ramón Rivera, asesor económico de Vamos y Roberto Rivera, candidato a la vicepresidencia. http://www.vamos.org.sv/
FECHA DE ACTUALIZACIÓN: Lunes 21 de enero de 2019