Propuestas
SEGURIDAD
En 2017 fueron asesinados 3,954 salvadoreños, lo que convierte a El Salvador en el segundo país más violento en América Latina (Fuente: PNC, FGR, IML). Las amenazas de las pandillas, han provocado principalmente que en 2017, 296 mil personas abandonaran forzosamente sus hogares (Fuente: IDMC). Y a escala de sus capacidades, el sistema penitenciario está desbordado con un hacinamiento de la población carcelaria de un 240% (Fuente: DGCP).
HACINAMIENTO CARCELARIO
PROPUESTA: Evaluación de penas sustitutivas.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Cobro por evasión fiscal y aumentar porcentaje de multas por evasión al 75% cuando sobrepase los $10.000
EVALUACIÓN
Aunque la propuesta tiene fuente de financiamiento, al no tener meta ni costo, genera dudas sobre su cumplimiento.
REDUCCIÓN DE HOMICIDIOS
PROPUESTA: Atender el problema de la violencia desde la prevención, combate a la delincuencia y reinserción.
META: Reducción de homicidios a 1,149 para 2021.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Cobro por evasión fiscal y aumentar porcentaje de multas por evasión al 75% cuando sobrepase los $10.000
EVALUACIÓN
Aunque es una propuesta detallada que contempla meta y fuente de financiamiento, al no conocerse sus costos genera dudas si la fuente de financiamiento es suficiente para cumplir la meta.
DESPLAZAMIENTO FORZADO
PROPUESTA: Reconocer y erradicar los casos de desplazamiento y reinsertar a las víctimas a sus entornos originales. Atención inmediata a las personas y familias víctimas.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Cobro por evasión fiscal y aumentar porcentaje de multas por evasión al 75% cuando sobrepase los $10.000
EVALUACIÓN
Aunque la propuesta tiene fuente de financiamiento, al no tener meta ni costo, genera dudas sobre su cumplimiento.
GÉNERO
En El Salvador la vida de las mujeres corre peligro. En 2017, 468 fueron asesinadas. Este dato ubica al país con la tasa más alta de feminicidios por cada 100.000 en América Latina (Fuente: Ormusa). En el plano laboral, las mujeres no solo trabajan más, sino que también perciben menos, al comparar las horas dedicadas al trabajo remunerado y al cuidado de niños, ancianos y enfermos, las mujeres laboran en promedio, 8 horas más a la semana que los hombres (Fuente: Cepal). En 2015, hubieron tres embarazos cada hora, en adolescentes y menores de edad (Fuente: UNFPA)
TRABAJO NO REMUNERADO
PROPUESTA: Creación de una bolsa de empleo para mujeres en el sector de la economía del cuidado. Beneficios fiscales para mujeres jefas de hogar; IVA diferenciado, incremento de incapacidad por paternidad
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: No se ha detallado públicamente.
EVALUACIÓN
Aunque es una propuesta detallada, al no tener meta, costo, ni fuente de financiamiento, no hay garantía que se cumpla.
EMBARAZO ADOLESCENTE
PROPUESTA: Creación de un observatorio de embarazos en adolescentes.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: No se ha detallado públicamente.
EVALUACIÓN
La propuesta al no tener meta, costo, ni fuente de financiamiento, no hay garantía que se cumpla.
FEMINICIDIOS
PROPUESTA: Estrategia de prevención del feminicidio y la violencia sexual contra las mujeres. Programa de atención para las hijas e hijos de las mujeres víctimas de feminicidio.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: No se ha detallado públicamente.
EVALUACIÓN
La propuesta al no tener meta, costo, ni fuente de financiamiento, no hay garantía que se cumpla.
MEDIO AMBIENTE
El Salvador es uno de los países más vulnerables a nivel mundial. El 89% del territorio salvadoreño está expuesto a situaciones de riesgo ambiental (Fuente: Prisma), y al menos 2 de cada 10 personas en El Salvador aún no cuentan con abastecimiento de agua potable en su casa (Fuente: Digestyc). Por su parte, entre 2015 a 2017, al menos el 11.7% de los salvadoreños pasó días completos sin alimentación, como consecuencia de la escasez de recursos (Fuente: FAO).
ACCESO AL AGUA POTABLE
PROPUESTA: Mejorar la calidad y aprovechamiento del agua superficial; modelo urbano hídricamente sostenible.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Financiamiento externo (cooperación internacional y préstamos); Fondo de Adaptación al Cambio Climático; Fondo de Medioambiente Global Enviroment Fund; Fondo Verde del Clima.
EVALUACIÓN
Aunque la propuesta tiene fuente de financiamiento, se desconoce el monto que se obtendría de los fondos internacionales. Además, al no tener meta ni costo, genera dudas sobre su cumplimiento.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
PROPUESTA: Asistencia tecnológica y técnica al sector granos básicos; Generación de un fondo de disponibilidad inmediata para el abastecimiento nacional.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: No se ha detallado públicamente.
EVALUACIÓN
La propuesta al no tener meta, costo, ni fuente de financiamiento, no hay garantía que se cumpla.
VULNERABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
PROPUESTA: Crear la unidad nacional para la reducción de riesgo de desastres.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Financiamiento externo (cooperación internacional y préstamos); Fondo de Adaptación al Cambio Climático; Fondo de Medioambiente Global Enviroment Fund; Fondo Verde del Clima.
EVALUACIÓN
Aunque la propuesta tiene fuente de financiamiento, se desconoce el monto que se obtendría de los fondos internacionales. Además, al no tener meta ni costo, genera dudas sobre su cumplimiento.
FINANZAS PÚBLICAS
Las finanzas públicas son muy frágiles. Por cada $100 que produce la economía salvadoreña, los contribuyentes aportan $18.1 con el pago de sus impuestos, la mayor parte de estos provienen de quienes menos ingresos tienen. El monto estimado por evasión del IVA ronda los $500 millones al año; y en exenciones, exoneraciones e incentivos, el Estado deja de percibir $900 millones anuales. Desde el lado del gasto, de cada $100 que produce la economía salvadoreña, el Estado solo destina $2.3 a inversión pública. Respecto a la deuda, el Estado salvadoreño debe 7 de cada 10 dólares que produce la economía. (Fuente: Ministerio de Hacienda).
INGRESOS PÚBLICOS
CARGA TRIBUTARIA: No se ha detallado públicamente.
IMPUESTOS: Aplicación del impuesto predial y gravamen de tierras agrícolas ociosa, implementación del impuesto a los flujos de efectivo de empresas, establecimiento de la renta mundial para personas naturales, IVA diferenciado, mayor para bienes de lujo y menor o exento para canasta básica, medicinas.
INCENTIVOS FISCALES: Revisión de leyes de incentivos y beneficios fiscales y su gradualidad en el tiempo.
EVASIÓN FISCAL: Factura electrónica, creación de la Unidad de Inteligencia Fiscal, registro del sector informal
EVALUACIÓN
Aunque es una propuesta detallada, al no haber una meta sobre la carga tributaria, genera duda el cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal y el financiamiento del Plan de Gobierno.
GASTOS PÚBLICOS
GASTO RESPECTO AL PIB: No se ha detallado públicamente.
SUBSIDIOS: Revisar el mecanismo de pago del subsidio al transporte. Subsidio universal para familias por cada hijo e hija que mantengan en el sistema educativo y que obtengan excelente rendimiento académico.
ESCALAFÓN: Establecimiento del pago de escalafones, en función del cumplimiento de los resultados institucionales medibles y no por evaluaciones subjetivas de desempeño. De no contribuir con el logro de las metas, se impugnarán por acción de lesividad los acuerdos ministeriales que los hayan creado o por inconstitucionalidad.
INVERSIÓN PÚBLICA: Incremento del gasto social, equivalente al 3% del PIB. Incrementaren 0.5 % anual el gasto de inversión en infraestructura
EVALUACIÓN
Aunque es una propuesta detallada, al no haber una meta de gasto, genera duda el costo total del Plan de Gobierno.
DEUDA PÚBLICA
DEUDA RESPECTO AL PIB: Reducción de la relación deuda a PIB en al menos 5 puntos porcentuales u óptimamente de 10 puntos.
DEUDA A LARGO PLAZO: Conversión de la deuda, utilizando todos los canales de financiamiento disponibles.
PENSIONES: Reestructurar el sistema de pensiones, a través de un pacto fiscal.
DEUDA A CORTO PLAZO: Conversión de la deuda de corto a largo plazo, utilizando todos los canales de financiamiento disponibles.
EVALUACIÓN
Aunque es una propuesta detallada, al no haber una meta de gasto y de ingresos, genera duda si se podrá cumplir la meta.
SOCIAL
El Estado salvadoreño ha fracasado en atender a una gran parte de la población, en 2017 solo 5 de cada 100 niñas y niños entre los 0 a 4 años accedió a una educación inicial (Fuente: Seteplán). Por su parte, el 70% de la población no tiene acceso a los Equipos Comunitarios de Salud Familiar y Especializados (ECOS), como parte del primer nivel de atención en salud (Fuente: Minsal). Y en seguridad social, de cada 100 personas mayores de 60 años, solo 20 reciben una pensión (Fuente: Fundaungo).
PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN EN SALUD
PROPUESTA: Centros del Primer Nivel de Atención.
META: Cobertura y acceso universal a la salud.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Financiamiento externo (deuda y cooperación) y redireccionamiento de tasas (tránsito, sustancias nocivas, extinción de dominio) y de un porcentaje del impuesto a las comunicaciones.
EVALUACIÓN
Aunque existe una propuesta detallada que contempla meta y fuente de financiamiento, al no conocerse sus costos genera dudas si la fuente de financiamiento es suficiente para cumplir la meta.
COBERTURA DE PENSIONADOS
PROPUESTA: Reforma de pensiones.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: No se ha detallado públicamente.
EVALUACIÓN
La propuesta al no tener meta, costo, ni fuente de financiamiento, no hay garantía que se cumpla.
COBERTURA DE EDUCACIÓN INICIAL
PROPUESTA: Nacer Crecer.
META: No se ha detallado públicamente.
COSTO: No se ha detallado públicamente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Inversión privada a través de una red de empresas a nivel nacional y aportaciones “simbólicas” de las familias.
EVALUACIÓN
Aunque existe una propuesta detallada, no se contemplan metas, ni costos que permitan conocer su alcance y cumplimiento. Además no se detalla el monto a obtener a través de la fuente de financiamiento.
FUENTE DE INFORMACIÓN: Plan Cuscatlán. https://www.plancuscatlan.com/
FECHA DE ACTUALIZACIÓN: Lunes 21 de enero de 2019